Domov Objave in obvestila Občinski predpisi

Odlok o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo za območje občine Mokronog - Trebelno

Sprejem

Datum sprejetja:

12.04.2023

Organ sprejema:

Občinski svet

Seja:

4. redna seja OS

Objava

Objavljeno v:

Uradno glasilo e-občina, št. 14/2023 (21.04.2023)

Datum objave:

21.04.2023

Začetek veljavnosti:

22.04.2023

Status:

Veljavno

Drugi podatki

Tip objave:

Odlok

Vsebina:

3. Javne finance > Prispevki

Na podlagi 230., 241. in 242. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-3; Uradni list RS, št. 199/21 in 18/23 – ZDU-1O), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20-ZIUZEOP-A in 80/20-ZIUOOPE), 21. člena Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 20/19, 30/19-popr., 34/19 in 199/21 – ZUreP-3) in 15. člena Statuta Občine Mokronog-Trebelno (Uradni list RS, št. 43/18 in Uradno glasilo e-občine, št. 19/21) je Občinski svet Občine Mokronog-Trebelno na 4. redni seji dne 12. 4. 2023 sprejel

ODLOK O PODLAGAH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBSTOJEČO KOMUNALNO OPREMO ZA OBMOČJE OBČINE MOKRONOG - TREBELNO

I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(predmet odloka)
(1) S tem odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo za celotno območje občine Mokronog - Trebelno.
(2) Odlok določa:

stroške za posamezne vrste obstoječe komunalne opreme,
preračun stroškov posameznih vrst obstoječe komunalne opreme na enoto mere,
merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo,
določbe o občinskih oprostitvah plačila komunalnega prispevka in
upoštevanje preteklih vlaganj v komunalno opremo.

2. člen
(predmet komunalnega prispevka)

Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se odmerja za naslednjo komunalno opremo:

cestno omrežje,
vodovodno omrežje in
kanalizacijsko omrežje za odvajanje odpadnih komunalnih voda s čistilno napravo.

(2) Komunalni prispevek za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se odmeri, kadar:

se obstoječ ali načrtovan objekt posredno ali neposredno priključi na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma prične bremeniti posamezno vrsto komunalne opreme oziroma obstaja možnost priključitve ali bremenitve komunalne opreme, katere uporaba je s predpisom obvezna,
se obstoječemu objektu povečuje bruto tlorisna površina ali
se obstoječemu objektu spreminja namembnost.

3. člen
(opredelitev pojmov)

Izrazi, uporabljeni v tem odloku, pomenijo enako kot v predpisu, ki ureja urejanje prostora in v uredbi, ki določa podrobnejšo vsebino odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter odmero in izračun komunalnega prispevka.

II. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
4. člen
(merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo)

Za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se upoštevajo naslednja merila:

površina gradbene parcele stavbe;
bruto tlorisna površina stavbe ali površina gradbeno inženirskega objekta;
razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem površine objekta (Dto) pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo;
faktor namembnosti objekta Fn;
prispevna stopnja zavezanca psz(i).

5. člen
(površina gradbene parcele stavbe)

(1) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o površini parcele povzamejo iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja po predpisih, ki urejajo graditev.
(2) Če površine gradbene parcele ni mogoče dobiti na način iz prejšnjega odstavka, se za površino gradbene parcele šteje površina zemljiške parcele ali več zemljiških parcel, na katerih je načrtovana stavba oziroma druge ureditve, ki so namenjene trajni rabe te stavbe, pri čemer se upošteva samo tisti del zemljiške parcele, na katerem je v skladu s prostorskim aktom dovoljeno graditi stavbo.
(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča ali površine gradbene parcele ni mogoče določiti na način iz prvega oziroma drugega odstavka tega člena, se za izračun komunalnega prispevka namesto površine gradbene parcele stavbe upošteva površina, ki se določi kot zmnožek površine zemljišča pod stavbo in računskega faktorja površine Fp, pri čemer velja, da Fp znaša 2,5.
(4) Fp se uporablja tudi pri odmeri komunalnega prispevka, če ni na voljo natančnejših podatkov o površini gradbene parcele, v primerih ko se objekt naknadno priključuje na obstoječo komunalno opremo, za katero mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen in pri odmeri komunalnega prispevka za stavbo, ki se ji ne določa gradbene parcele, ker se gradi na zemljišču, ki ni stavbno.

6. člen
(bruto tlorisna površina objekta)

(1) Bruto tlorisna površina objekta se določi po standardu SIST ISO 9836.
(2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatek o bruto tlorisni površini objekta povzame iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelane po predpisih, ki urejajo gradnjo objektov.
(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča, se za izračun komunalnega prispevka bruto tlorisna površina objekta določi tako, da se upošteva neto tlorisna površina iz uradnih evidenc po predpisih o evidentiranju nepremičnin, pomnožena s faktorjem 1,2. Če zavezanec za plačilo komunalnega prispevka dokaže, da je dejanska bruto tlorisna površina objekta manjša od izračunane na način iz prejšnjega stavka, se pri izračunu komunalnega prispevka upošteva bruto tlorisna površina objekta iz elaborata za vpis v uradno evidenco, če je vložena popolna vloga za vpis spremembe neto oziroma bruto tlorisne površine objekta v uradno evidenco.
(4) Način določanja bruto tlorisne površine objekta iz prejšnjega odstavka se uporablja tudi pri odmeri komunalnega prispevka v primerih, ko se objekt naknadno priključuje na obstoječo komunalno opremo, za katero mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen.

7. člen
(razmerje med deležem gradbene parcele in deležem površine objekta)

Razmerje med deležem gradbene parcele (Dpo) in deležem površine objekta (Dto) je enako za vse vrste obstoječe komunalne opreme na območju cele občine in znaša Dpo = 0,3 ter Dto = 0,7.

8. člen
(faktor namembnosti objekta)

(1) Namembnost objekta se določi v skladu s predpisom, ki določa klasifikacijo vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe objektov in se upošteva z uporabo faktorjev namembnosti objekta (Fn).
(2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o namembnosti objekta povzamejo iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelane po predpisih o gradnji objektov.
(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča, se upošteva dejanska namembnost objekta.
(4) Za posamezne vrste objektov se določijo naslednji faktorji namembnosti objekta:

Preglednica 1: Določitev faktorjev namembnosti glede na vrsto objekta

Vrsta objekta	Fn	Oznaka v klasifikaciji objektov CC-SI
Enostanovanjske stavbe - enostanovanjske stavbe	1,00	1110
Večstanovanjske stavbe - dvostanovanjske stavbe - tri in večstanovanjske stavbe	1,10 1,30	1121 1122
Stanovanjske stavbe za posebne družbene skupine	1,00	1130
Gostinske stavbe - hotelske in podobne gostinske stavbe - druge gostinske stavbe za kratkotrajno nastanitev	1,30 1,30	1211 1212
Poslovne in upravne stavbe	1,10	1220
Trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti	1,10	1230
Stavbe za promet in stavbe za izvajanje komunikacij - postajna poslopja, terminali, stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij ter z njimi povezane stavbe - garažne stavbe	1,30 1,30	1241 1242
Industrijske stavbe in skladišča - industrijske stavbe - rezervoarji, silosi in skladiščne stavbe	0,80 0,80	1251 1252
Stavbe splošnega družbenega pomena - stavbe za kulturo in razvedrilo - muzeji, arhivi in knjižnice - stavbe za izobraževanje in znanstvenoraziskovalno delo - stavbe za zdravstveno oskrbo - stavbe za šport	0,50 0,90 0,90 0,90 0,90	1261 1262 1263 1264 1265
Druge nestanovanjske stavbe - nestanovanjske kmetijske stavbe - obredne stavbe - kulturna dediščina, ki se ne uporablja za druge namene - druge stavbe, ki niso uvrščene drugje	1,30 1,00 0,90 1,30	1271 1272 1273 1274

(5) Za ostale vrste stavb, ki v prejšnjem odstavku niso navedene, je Fn enak 1. Za vse vrste gradbenih inženirskih objektov (oznaka 2 v CC-SI) je Fn enak 0,5.

9. člen
(stroški obstoječe komunalne opreme)

Stroški posameznih vrst obstoječe komunalne opreme, upoštevani v tem odloku, so sledeči:

Vrsta obstoječe komunalne opreme	Stroški obstoječe komunalne opreme v EUR
1. Vodovodno omrežje	8.009.553
2. Kanalizacijsko omrežje	1.333.814
3. Cestno omrežje	28.811.363
4. Ravnanje z odpadki	440.953

10. člen
(stroški obstoječe komunalne opreme na enoto mere)

Stroški posameznih vrst obstoječe komunalne opreme, preračunani na enoto mere, to je na m2 gradbene parcele stavbe CpO(i) in na m2 bruto tlorisne površine objekta Cto(i), znašajo:

Komunalna oprema	Cp (v EUR/m2)	Ct (v EUR/m2)
1. Vodovodno omrežje	3,92	20,08
2. Kanalizacijsko omrežje	2,97	12,51
3. Cestno omrežje	9,97	49,05
4. Ravnanje z odpadki	0,15	0,75

11. člen
(prispevna stopnja zavezanca)

Za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se določi naslednja prispevna stopnja zavezanca psz(i):

za vodovodno omrežje 49 %,
za kanalizacijsko omrežje 60 %,
za cestno omrežje 50 % in
za ravnanje z odpadki 100 %.

III. IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA
12. člen
(izračun komunalnega prispevka)

(1) Komunalni prispevek se za stavbe izračuna tako, da ugotovi, na katero vrsto komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj objekt oz. mu je omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme. Za vsako posamezno vrsto komunalne opreme posebej se izračuna komunalni prispevek, pri čemer se uporabi naslednja formula za izračun:

KPobstoječa(i) = ((AGP x Cpo(i) x Dpo) + (ASTAVBA x Cto(i) x Dto x Fn)) x psz(i)

(2) Komunalni prispevek za gradbeno inženirske objekte se izračuna po naslednji formuli:

KPobstoječa(i) = AGIO x Cto(i) x Dto x Fn x psz (i)

(3) V tem odloku uporabljene kratice imajo naslednji pomen:

· KPobstoječa(i)	znesek dela komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme;
· AGP	površina gradbene parcele stavbe;
· AGIO	površina gradbenega inženirskega objekta;
· Cpo(i)	stroški posamezne vrste obstoječe komunale opreme na m2 gradbene parcele stavbe;
· Dpo	delež gradbene parcele stavbe pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo;
· ASTAVBA	bruto tlorisna površina stavbe;
· Cto(i)	stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na m2 bruto tlorisne površine objekta;
· Dto	delež površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo;
· Fn	faktor namembnosti objekta glede na njegov namen uporabe;
· psz(i)	prispevna stopnja zavezanca za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme (%);
· i	posamezna vrsta obstoječe komunalne opreme.

(4) Skupni komunalni prispevek se izračuna kot vsota vseh komunalnih prispevkov za posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na naslednji način:

KP = Σ KPi

Seštevek zneskov je komunalni prispevek, ki se ga odmeri zavezancu.
13. člen
(posebni primeri obračuna komunalnega prispevka)

(1) V primeru spremembe namembnosti obstoječega objekta, gradnje novega objekta na mestu prej odstranjenega obstoječega objekta ali spremembe obstoječega objekta se za izračun komunalnega prispevka upošteva razliko med novim in starim stanjem objekta. Če je vrednost pozitivna, se za objekt obračuna komunalni prispevek, v nasprotnem primeru pa se izda odločba z navedbo, da je komunalni prispevek že poravnan.

Komunalni prispevek za vsako posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način:

KPi = KPnovo stanje objekta – KPstaro stanje objekta

(2) V primeru legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj obračuna enako kot za novogradnjo.

IV. PLAČILO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
14. člen
(plačilo komunalnega prispevka)

(1) Komunalni prispevek se lahko v primeru odmere komunalnega prispevka zaradi izboljšanja opremljenosti zemljišča odmeri kot obročno plačilo na največ 24 obrokov, vendar mora zavezanec za plačilo podati na občino pisno prošnjo z navedbo števila obrokov najpozneje do dne zapadlosti obveznosti plačila komunalnega prispevka.
(2) V primeru obročnega plačila znaša minimalni obrok 50 EUR. Ne glede na določilo prvega odstavka tega člena lahko temu primerno Občina Mokronog-Trebelno prilagodi število obrokov.
(3) Potrdilo o plačanem komunalnem prispevku se v primeru obročnega plačila izda po plačilu prvega obroka, pri čemer Občina Mokronog-Trebelno sklene z zavezancem za plačilo pogodbo, v kateri podrobneje opredeli pogoje obročnega odplačevanja komunalnega prispevka.

V. OPROSTITVE PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
15. člen
(pretekla vlaganja zaradi odstranitve objekta)
(1) V primeru odstranitve obstoječega objekta in gradnje novega objekta na predmetnem zemljišču se v celoti upošteva pretekla vlaganja v posamezne vrste komunalne opreme v primeru odstranitve in gradnje novega objekta, če na podlagi razpoložljive dokumentacije tako odloči pristojni občinski organ. Upoštevanje odstranjenih objektov pri odmeri komunalnega prispevka je možno le za objekte, ki so bili zgrajeni na podlagi gradbenega dovoljenja in samo, če od odstranitve objekta do dne podaje vloge za odmero komunalnega prispevka ni preteklo več kot pet let.
(2) Pri uveljavljanju preteklih vlaganj zaradi odstranitve objekta je zavezanec dolžan predložiti dokumentacijo o odstranjenem objektu, iz katere so razvidni obstoj in status objekta ter podatki o zmogljivosti, namembnosti in komunalni opremljenosti objekta. Če dokazi ne obstajajo, upoštevanje odstranjenega objekta pri odmeri komunalnega prispevka ni možno.
(3) Za objekte, ki so bili zgrajeni na podlagi gradbenega dovoljenja, se lahko štejejo tudi objekti zgrajeni pred 31. decembrom 1967, vendar le, če investitor predloži dokaze glede izpolnjevanja domneve gradbenega in uporabnega dovoljenja v skladu z določbo zakona, ki ureja graditev. Breme dokazovanja je na strani investitorja. Če dokazi ne obstajajo, upoštevanje odstranjenega objekta pri odmeri komunalnega prispevka ni možno.

16. člen
(občinske oprostitve plačila komunalnega prispevka)

(1) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se ne plača za gradnjo stavb, ki so enostavni objekti in se štejejo za pomožne objekte na gradbeni parceli ali pripadajočem zemljišču osnovnega objekta.
(2) Plačilo komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se oprosti za naslednje stavbe v višini:

100 % za objekte, namenjene zaščiti, reševanju, pomoči ali izvajanju gasilskih dejavnosti,
50 % za vse vrste nestanovanjskih kmetijskih stavb (oznaka 1271 v CC-SI), razen vinskih kleti, zidanic ter stavb za rastlinsko pridelavo in
75 % za stavbe za rastlinsko pridelavo (oznaka 12711 v CC-SI).

(3) Plačilo komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se do 30.5.2024 oprosti v višini 50 % za vse za poslovne in upravne stavbe (oznaka 1220 v CC-SI), trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti (oznaka 1230 v CC-SI), industrijske stavbe in skladišča (oznaki 1251 in 1252 v CC-SI) in vinske kleti oz. zidanice (del oznake 12713 v CC-SI).

17. člen
(oprostitve zaradi preteklih vlaganj v sisteme za samooskrbo)

(1) Pri odmeri komunalnega prispevka zaradi izboljšanja opremljenosti zemljišča na območju, kjer je bila predhodno zagotovljena oskrba s pitno vodo preko sistema za komunalno samooskrbo, ki ni bil v lasti in upravljanju Občine Mokronog-Trebelno (npr. vaški vodovod), pa ga je občina brezplačno prevzela v last in upravljanje, se upoštevajo predhodna vlaganja zavezancev v vodovodni sistem v višini 50 % odmerjenega komunalnega prispevka.
(2) Vlaganje v sistem za komunalno samooskrbo se prizna samo lastnikom tistih obstoječih objektov, ki so stali na območju sistema za komunalno samooskrbo na dan prenosa lastništva tega v last Občine Mokronog-Trebelno in so bili zgrajeni na podlagi gradbenega dovoljenja, pri čemer se smiselno uporabljajo določbe 3. odstavka 15. člena tega odloka.
(3) Vlaganja zavezancev v vodovodni sistem za komunalno samooskrbo se upoštevajo v obdobju največ 2 let od datuma prevzema vodovodnega sistema s strani Občine Mokronog-Trebelno, uveljavljajo pa jih lahko tudi pravni nasledniki zavezanca za plačilo oz. v primeru prenosa lastništva objekta novi lastnik objekta.

VI. NADZOR
18. člen
(inšpekcijski nadzor)

(1) Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja občinska inšpekcija.
(2) Občinska inšpekcija je pristojna za nadzor nad izvajanjem:

posredovanja podatkov zavezancev za plačilo komunalnega prispevka za odmero komunalnega prispevka;
priklopa objektov na posamezno vrsto komunalne opreme brez poravnanih obveznosti komunalnega prispevka.

VII. KAZENSKA DOLOČBA
19. člen
(prekrški zavezanca za plačilo komunalnega prispevka)

(1) Z globo 1.000 eurov se za prekršek kaznuje zavezanec za plačilo komunalnega prispevka, ki je fizična oseba, če:

ne posreduje podatkov za odmero komunalnega prispevka za objekte, za katere se po veljavni zakonodaji odmeri komunalni prispevek, ali jih posreduje v nasprotju z dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja, vloženo pri organu za izdajo gradbenega dovoljenja, ali v nasprotju s podatki iz uradnih evidenc;
izvede priklop objektov na posamezno vrsto komunalne opreme brez poravnanih obveznosti iz naslova komunalnega prispevka.

(2) Z globo 6.000 eurov se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje zavezanec za plačilo komunalnega prispevka, ki je pravna oseba, njena odgovorna oseba pa z globo 1.000 eurov.
(3) Z globo 3.000 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje zavezanec za plačilo komunalnega prispevka, ki je posameznik, ki opravlja dejavnost in samostojni podjetnik posameznik, njuna odgovorna oseba pa z globo 500 eurov.

VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
20. člen
(vračilo komunalnega prispevka)

Na zahtevo investitorja se, ob izpolnitvi zakonskih pogojev, vračilo plačanega komunalnega prispevka v nerevalorizirani vrednosti izvede v roku 30 dni od pravnomočnosti odločbe o vračilu. Zavezanec mora k zahtevi priložiti ustrezno dokazilo, iz katerega je razvidno, da ni vložil vloge za izdajo gradbenega dovoljenja ali da mu gradbeno dovoljenje ni bilo izdano ali da mu je gradbeno dovoljenje prenehalo veljati.

21. člen
(obravnava že prejetih vlog za odmero komunalnega prispevka)

Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se končajo po predpisih, veljavnih v času vložitve vloge za odmero komunalnega prispevka.

22. člen
(prenehanje veljavnosti)

Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo za območje Občine Mokronog-Trebelno (Uradno glasilo e-občina, št. 30/21).

23. člen
(začetek veljavnosti)

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu e-občine.

Številka: 007-0001/2023
Datum: 12.04.2023

Občina Mokronog-Trebelno
Franc Glušič, župan