Pravilnik o postopku izvedbe participativnega proračuna v Občini Mokronog-Trebelno

Sprejem
Datum sprejetja:
12.07.2023
Organ sprejema:
Občinski svet
Objava
Datum objave:
14.07.2023
Začetek veljavnosti:
15.07.2023
Status:
Veljavno
Drugi podatki
Tip objave:
Pravilnik
Vsebina:
3. Javne finance > Ostalo
Na podlagi določil 33. in 48a. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE) in 15. člena Statuta Občine Mokronog-Trebelno (Uradni list RS, št.43/18) je Občinski svet Občine Mokronog-Trebelno na svoji 5. seji, dne 12.7.2023 sprejel
PRAVILNIK O POSTOPKU IZVEDBE PARTICIPATIVNEGA PRORAČUNA V OBČINI MOKRONOG-TREBELNO
1. člen
(Predmet urejanja)
(1)    Ta pravilnik določa postopek izvedbe participativnega proračuna v Občini Mokronog-Trebelno.
(2)    Participativni proračun v Občini Mokronog-Trebelno se imenuje »PROJEKT ZA MOJ KRAJ«. 
(3)    Namen participativnega proračuna v Občini Mokronog-Trebelno je spodbujanje aktivne participacije in vključenosti občanov, dvig kakovosti bivanja v lokalnem okolju in krepitev skupnosti.
2. člen
(Začetek postopka)
(1)    Postopek izvedbe participativnega proračuna v Občini Mokronog-Trebelno se začne z vsakokratnim sklepom, ki določa način priprave participativnega proračuna v občini Mokronog-Trebelno in ga za posamezno leto sprejme občinski svet. 
(2) Sklep iz prejšnjega odstavka določa: 
  • višino sredstev za izvedbo participativnega proračuna v občini Mokronog-Trebelno za posamezno leto,
  • število in obseg območij občine Mokronog-Trebelno za potrebe izvedbe participativnega proračuna ter
  • obseg sredstev ločeno za posamezno območje. 
3. člen
(Strokovna komisija)
(1)    Postopek za dodelitev sredstev po tem pravilniku vodi strokovna komisija, ki jo s pisnim sklepom imenuje župan. 
(2) Komisijo sestavlja 5 članov, in sicer: 
  • predsednik Odbora za finance in proračun, kot predsednik komisije,
  • direktor občinske uprave, kot član komisije,
  • višji svetovalec za splošne in kadrovske zadeve, kot član komisije,
  • višji svetovalec za infrastrukturo, kot član komisije in
  • višja svetovalec za finance, kot član in tajnik komisije.  
(3)    Strokovno podporo komisiji nudi občinska uprava. 
(4)    Predsednik in člani strokovne komisije ne smejo biti s prejemniki sredstev interesno povezani v smislu poslovne povezanosti, sorodstvenega razmerja, v zakonski zvezi ali svaštvu ali v izvenzakonski skupnosti. V primeru nastopa elementov interesne povezanosti se je predsednik ali član strokovne komisije dolžan iz tistega dela postopka ustrezno izločiti.
4. člen
(Javni poziv)
(1)    Javni poziv občanom za oddajo projektnih predlogov pripravi občinska uprava, potrdi strokovna komisija, objavi pa župan. 
(2) Javni poziv vsebuje: 
  • ime in sedež uporabnika proračuna, ki dodeljuje sredstva,
  • pravno podlago za izvedbo javnega poziva,
  • namen in cilje javnega poziva,
  • razdelitev Občine Mokronog-Trebelno na območja za potrebe javnega poziva,
  • okvirno višino razpoložljivih sredstev po območjih,
  • navedbo osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem pozivu,
  • način izvedbe izbora predlaganih projektov,
  • postopek izvedbe javnega poziva,
  • kraj in čas, kjer lahko zainteresirani pridobijo obrazec za oddajo projektnega predloga, in način oddaje projektnega predloga,
  • rok, do katerega morajo biti predloženi projektni predlogi,
  • rok odpiranja in pregleda projektnih predlogov,
  • način glasovanja o primernih projektnih predlogih
  • datum glasovanja,
  • rok in način seznanitve vlagateljev o izidu glasovanja in
  • druge potrebne informacije za izvedbo postopka. 
(3) Obvestilo o javnem pozivu se objavi v glasilu Odsev, javni poziv pa na spletni strani občine. 
5. člen
(Oddaja projektnih predlogov)
(1)    Občani projektne predloge oddajo v spletno aplikacijo na spletni strani Občine Mokronog-Trebelno, po pošti ali osebno v glavni pisarni Občine Mokronog-Trebelno v roku, določenem z javnim pozivom. 
(2)    Če projektni predlogi niso vloženi v spletni aplikaciji, se oddajo na posebnem obrazcu, ki bo skupaj z javnim pozivom objavljen na spletni strani Občine Mokronog-Trebelno. 
(3)    Projektne predloge, oddane skladno z določili druge točke tega člena, občinska uprava vnese v spletno aplikacijo. 
6. člen
(Zbiranje projektnih predlogov)
(1)    Po poteku roka za oddajo projektnih predlogov vse oddane projektne predloge zbere občinska uprava Občine Mokronog-Trebelno. 
(2)    Vsak posamezen projektni predlog se skladno z določili, ki urejajo upravno poslovanje, evidentira kot samostojna zadeva.
7. člen
(Preverjanje skladnosti projektnih predlogov)
(1)    Vse prejete projektne predloge občinska uprava v roku, ki je določen v javnem pozivu, najprej pregleda v skladu s pogoji, ki so določeni v drugi točki tega člena in navedeni v javnem pozivu. 
(2) Občinska uprava presodi, ali projektni predlog zadostuje naslednjim pogojem: 
  • prispeva k uresničevanju javnega interesa na območju Občine Mokronog-Trebelno,
  • je takšne narave, da bo nosilec projekta lahko Občina Mokronog-Trebelno,
  • je skladen z razvojnimi usmeritvami občine, opredeljenimi z veljavnimi razvojnimi programi, s strategijami in programi razvoja posameznih področij,
  • izveden bo na območju občine,
  • ni uvrščen v proračun občine in ne ustreza pogojem za nepovratna finančna sredstva, ki jih predlagatelji lahko pridobijo na razpisih Občine Mokronog-Trebelno,
  • ne predlaga izvedbe in financiranja že obstoječe in financirane redne dejavnosti,
  • v zadnjih petih (5) letih še ni bil (so)financiran iz proračuna Občine Mokronog-Trebelno,
  • je finančno ovrednoten med 2.000 in 12.000 EUR z DDV. 
(3)    Če projektni predlog izpolnjuje pogoje, določene v prejšnjem odstavku tega člena, se uvrsti v postopek preverjanja izvedljivosti projektnega predloga.
(4)    Za projektne predloge, ki ne izpolnjujejo pogojev, določenih v drugem odstavku tega člena, občinska uprava pripravi kratko obrazložitev, zakaj se ne uvrstijo v nadaljnje preverjanje. 
(5)    Celotna dokumentacija s skladnimi in neskladnimi projektnimi predlogi in obrazložitvijo se pripravi za nadaljnji vsebinski pregled in pregled izvedljivosti občinske uprave ter za odločanje strokovne komisije. 
(6)    V primeru nejasnosti projektnega predloga je občinska uprava dolžna preveriti potrebne podatke in vsebine pri vlagatelju projektnega predloga ter o pridobljeni informaciji narediti uradni zaznamek v zadevi. 
8. člen
(Preverjanje izvedljivosti projektnih predlogov)
(1)    Vse projektne predloge, ki izpolnjujejo pogoje iz drugega odstavka 7. člena, občinska uprava vsebinsko pregleda z vidika izvedljivosti. Pri tem občinska uprava še posebej preveri časovni, ekonomski oz. finančni, zakonodajni, zemljiško-knjižni vidik, kakor tudi vidik vzdržnosti izvedenega projekta. 
(2)    Po preveritvi izvedljivosti občinska uprava pripravi obrazložitev in ustrezna pojasnila za strokovno komisijo.
9. člen
(Dokončna presoja in potrditev projektnih predlogov)
(1)    Za končno presojo in potrditev projektnih predlogov, primernih za glasovanje, je pristojna strokovna komisija. 
(2)    Na podlagi obrazložitev občinske uprave strokovna komisija pripravi končni seznam skladnih in izvedljivih projektov po posameznih območjih občine za glasovanje.
(3)    Na glasovanje se uvrstijo vsi projektni predlogi, za katere je v predhodnih postopkih ugotovljena skladnost, kot je določena v 7. členu tega pravilnika, in izvedljivost, kot je določena v 8. členu tega pravilnika. 
(4)    Strokovna komisija lahko predlaga, da se zaradi možnosti izvedbe in finančnega okvirja posamezni projektni predlog delno prilagodi oziroma spremeni oziroma se dva ali več enakih projektnih predlogov združi v en projektni predlog, o čemer mora obvestiti predlagatelje projektov. 
(5)    Strokovna komisija, skladno z javnim pozivom, pripravi končni seznam projektnih predlogov za glasovanje. 
(6)    Strokovna komisija potrdi tudi seznam neskladnih in neizvedljivih projektnih predlogov, ki se skupaj s pojasnilom zavrnitve objavi na spletni strani Občine Mokronog-Trebelno.
(7)    Na podlagi odločitve strokovne komisije sklepe o zavrnitvi izda občinska uprava.
10. člen
(Objava projektnih predlogov za glasovanje)
(1)    Po potrditvi seznama projektnih predlogov, ki se uvrstijo na glasovanje, občinska uprava pripravi vabilo občanom na glasovanje po posameznih območjih, ki ga objavi župan.
(2)    Vabilo s seznamom projektnih predlogov za glasovanje se objavi na spletni strani Občine Mokronog-Trebelno.
(3) Vabilo vsebuje:
  • seznam projektnih predlogov, ki so uvrščeni v glasovanje na posameznem območju, skupaj s povzetkom projektnega predloga ter oceno vrednosti, preverjeno oziroma dopolnjeno s strani občinske uprave,
  • navodilo o načinu glasovanja,
  • datum in čas glasovanja,
  • upravičence do glasovanja ter
  • vse druge potrebne informacije za izvedbo glasovanja.
11. člen
(Glasovanje)
(1)    Glasovanje poteka na spletni strani ali osebno na sedežu Občine Mokronog-Trebelno, v roku, določenem v vabilu za glasovanje. 
(2)   Glasovanje poteka na sedežu Občine Mokronog-Trebelno, in sicer na datum, določen v vabilu za glasovanje. Glasovnico za glasovanje pripravi občinska uprava, ki zagotovi tudi prisotnost strokovnih sodelavcev za izvedbo glasovanja. 
(3)    Navodila za glasovanje in upravičenci do glasovanja so natančno določeni v vabilu za glasovanje. 
(4)    Vsak občan ima pri glasovanju en glas za projektne predloge iz svojega območja, ki ga lahko odda preko spletne aplikacije ali osebno na sedežu občine. 
12. člen
(Uradni rezultati glasovanja)
(1)   Uradne rezultate glasovanja objavi občinska uprava Občine Mokronog-Trebelno na spletni strani Občine Mokronog-Trebelno. 
13. člen
(Izglasovani in potrjeni projektni predlogi)
(1)   Po izvedbi glasovanja in pridobitvi uradnih rezultatov glasovanja strokovna komisija razvrsti izglasovane projektne predloge glede na število prejetih glasov ter jih potrdi kot izbrane glede na razpoložljiva sredstva za posamezno območje. 
(2)    Za posamezno območje se glede na izid glasovanja po vrstnem redu potrdi toliko projektnih predlogov, kolikor je razpoložljivih sredstev za določeno območje, in sicer tako, da se projektni predlogi razvrstijo po vrsti tako, da si sledijo od tistega z največ prejetimi glasovi do tistega z najmanj prejetimi glasovi. Če imata dva ali več projektnih predlogov enako število glasov in obeh oziroma vseh ni mogoče potrditi za izvedbo, o tem, kateri projektni predlog bo izveden, odloči strokovna komisija. 
(3)    Projektnih predlogov komisija med seboj ne sme kombinirati na način, da bi spremenila vrstni red izglasovanih projektnih predlogov z namenom, da bi se lahko izvedlo večje število projektnih predlogov oziroma da bi zagotovila izvedbo projektnega predloga, ki ni dobil zadostnega števila glasov glede na druge projektne predloge. 
(4)    Razdelitev preostanka sredstev je v pristojnosti strokovne komisije, ki mora pri tem upoštevati vrstni red izglasovanih projektnih predlogov.
(5)    Strokovna komisija pripravi predlog projektov za uvrstitev v proračun Občine Mokronog-Trebelno za naslednje leto najkasneje v 30-tih dneh po preteku glasovanja. Predlog projektov za uvrstitev v proračun strokovna komisija posreduje občinski upravi, ki izvede ustrezen upravni postopek. 
(6)    Župan na spletni strani in v glasilu Odsev objavi končni izbor projektov, ki se bodo izvedli. 
14. člen
(Izvedba projektov)
(1)    Potrjeni projekti se uvrstijo v proračun Občine Mokronog-Trebelno. 
(2)    Potrjene projekte občinska uprava izvede skladno s sprejetim proračunom Občine Mokronog-Trebelno in v skladu s predpisi, ki določajo način izvrševanja proračuna. 
15. člen
(Končno poročilo strokovne komisije)
(1)    Strokovna komisija po zaključku proračunskega leta pripravi končno poročilo o izvedenih projektih, ki ga posreduje županu, ki ga objavi na spletni strani. 
16. člen
(Višina sredstev in razdelitev območij)
(1)    Višina razpoložljivih sredstev, ki bodo zagotovljena za izvedbo izbranih projektov, bodo določena v proračunu Občine Mokronog-Trebelno za vsako leto s sklepom, glede na število prijavljenih občanov.
 (2) V Občini Mokronog-Trebelno oblikuje 9 območij, in sicer: 
  • Območje 1: Volilna enota 1, (obsega naselja: Dolenje Laknice, Srednje Laknice, Gorenje Laknice in Sveti Vrh);
  • Območje 2: Volilna enota 2, (obsega naselje Mokronog z vsemi ulicami);
  • Območje 3: Volilna enota 3, (obsega naselja: Bruna vas, Hrastovica in Most);
  • Območje 4: Volilna enota 4, (obsega naselja: Beli Grič, Gorenja vas pri Mokronogu, Križni Vrh, Log, Ostrožnik, Pugled pri Mokronogu, Slepšek, Ribjek);
  • Območje 5: Volilna enota 5, (obsega naselja: Martinja vas pri Mokronogu in Puščava);
  • Območje 6: Volilna enota 6, (obsega naselja: Brezovica pri Trebelnem, Dolenje Zabukovje, Drečji Vrh, Gorenji Mokronog, Gorenje Zabukovje, Maline, Trebelno);
  • Območje 7: Volilna enota 7, (obsega naselja: Bogneča vas, Češnjice pri Trebelnem, Čilpah, Vrh pri Trebelnem);
  • Območje 8: Volilna enota 8, (obsega naselja: Bitnja vas, Brezje pri Trebelnem, Cerovec pri Trebelnem, Jagodnik, Ornuška vas, Podturn, Radna vas, Roje pri Trebelnem in Štatenberk);
  • Območje 9: Volilna enota 9 (obsega naselja: Cikava, Čužnja vas, Jelševec, Mirna vas in Velika Strmica);
17. člen
(Veljavnost)
(1)    Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu E-občine.
Številka: 007-0002/2023
Datum: 12.07.2023
Občina Mokronog-Trebelno
Franc Glušič, župan